灵石县人民医院、急救中心、疾病预防控制中心改建工程拟以政府和社会资本合作(PPP)模式进行投资、建设及运营维护和管理。项目采购人为灵石县卫生健康和体育局，采购代理机构为山西筑立工程造价咨询有限公司。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。

    目前资格预审工作已经结束，现邀请资格预审合格的申请人参加本项目公开招标。

    一、项目概况与合同范围

    1.项目名称：灵石县人民医院、急救中心、疾病预防控制中心改建PPP项目(以下简称“本项目”)

    2.项目编号：sxzl-zc-2019-03

    3.建设地点：山西省晋中市灵石县马和乡马和村纬九路以北，经四路以西。

    4.政府出资主体：灵石县投资建设开发有限公司(以下简称“投资建设开发公司”)。

    5.项目建设性质：改建

    6.建设内容：根据灵发改字[2011]60号文件，已经建成主体部分的灵石县人民医院、急救中心、疾病预防控制中心项目，总建筑面积54865㎡，其中灵石县人民医院50015㎡，设置床位498张;急救中心2050㎡，疾病预防控制中心2800㎡。建设内容包括:改建住院楼、医技楼、门诊、急诊、后勤办公楼、疾控中心、传染病楼、锅炉房等建筑。该项目于2011年11月18日开工，主体结构工程已经完成，剩余工程为内装修、土建工程及设备购置安装工程，经财政评审已完成前期投资13238.38万元。

    灵石县政府拟采用政府和社会资本合作(PPP)模式引进社会资本，由其与政府授权出资机构合资成立项目公司，由项目公司投资、建设及运营维护本项目。

    7.项目投资估算：本项目采取PPP模式涉及的内容为改建部分(含设备采购)，改建部分总投资额52426.49万元(含工程费用、其他费用、预备费、建设期贷款利息，最终投资额以县财政投资评审中心评审结果为准，具体评审标准按照灵石县财政投资评审操作规范执行)。

    8.合作范围

    (1)资本金及股权比例：根据《灵石县人民医院、急救中心、疾病预防控制中心PPP项目实施方案》，本项目资本金为项目总投资的20%，即13132.97万元。中选社会资本与政府授权出资人出资比例分别为75%、25%。项目总投资除资本金以外的部分由中选社会资本负责资金筹措。

    (2)合作期限：20年(其中建设期2年、运营维护期18年)。建设期如延长，合作期限相应延长。

    (3)项目前期工作：包括规划、可行性研究报告、PPP咨询、用地预审、规划选址意见书、环评、报发改局审批、施工图设计、项目预算编制、建设用地规划许可证办理、建设工程规划许可证办理、施工许可证等各项审批手续，暂由实施机构办理，项目公司成立后转由其负责办理。政府方对项目公司负责的前期工作给予必要的配合。工程监理单位确定由实施机构招标确定。上述费用由项目公司负责承担。

    (4)项目建设内容包括：住院部、门急诊部、急救中心、医技部、传染疾病楼、后勤办公楼、疾控中心工程等已完主体工程安装及内外装修工程;医疗辅助用房、地下停车场新建及装饰装修工程;医疗设备购置及安装工程;其他配套道路、绿化、围墙及大门等配套设施建设等。

    改建项目的建设内容

    数据来源：《灵石县人民医院、急救中心、疾病预防控制中心及附属工程改建项目可行性研究报告》。

    (5)运营服务内容：

    本项目运营服务内容包括：①物业管理和维护。主要负责灵石县人民医院所辖区域内的日常服务、环境保洁、物业管理等工作。②医院运营维护。医院的医生管理及运营由县人民医院负责，项目公司协助运营管理，负责医院的软实力提升。③运营期医疗设备维修：医疗设备维修前3年由项目公司承担，其费用不计入运营成本。第4年到运营期结束由使用者承担，具体内容在PPP协议中约定。

    本项目运营期为18年，自项目工程竣工验收日的次日或者甲方书面确认的其他日期起算。

    (6)项目进入运营期后，政府方(实施机构)将按照PPP项目合同的约定支付可用性服务费，灵石县人民医院将根据物业运维服务绩效及协助运营管理绩效考核结果支付运维绩效服务费，具体的支付以社会资本投标相关竞价金额和PPP项目合同约定为准。

    (7)合作期届满后，项目公司应向实施机构完好、无偿移交本项目设备设施、数据资源、其他权利和权益、文件和资料，且应清除本项目设备设施和经营权上的一切债务和或有债务(包括抵押、质押或任何形式的担保)。

    二、社会资本资格要求

    已通过资格预审的申请人。

    三、购买招标文件须携带的资料

    1、法定代表人身份证复印件;

    2、如投标人代表不是法定代表人，经办人需持有《法定代表人授权委托书》;

    3、被授权人身份证及其复印件;

    4、资格预审合格通知书。

    四、发布公告的媒介

    本次招标公告在《中国山西政府采购网》上发布。

    五、招标文件的发售

    请于2019年9月4日—2019年9月10日上午9:00-12:00、下午15:00-18:00时在山西筑立工程造价咨询有限公司(晋中市榆次区中都路12号中元商务中心6层)购买招标文件。招标文件每套售价1000元，售后不退，逾期不予办理。

    六、投标及开标时间、地点

    投标文件递交的截止时间：2019年9月24日9：00

    开标时间：2019年9月24日9：00

    投标文件递交及开标地点：灵石县政府采购中心评标室(灵石县天石大厦西三层公共资源交易中心)。逾期送达的、未送达指定地点的投标文件将被拒收。

    七、评标办法及资格审查方式

    本项目采用综合评分法评标，具体详见招标文件。

    八、联系方式

    采购人：灵石县卫生健康和体育局

    地址：灵石县政府五楼515室

    联系人：张先生

    联系电话：0354-7625265

    采购代理：山西筑立工程造价咨询有限公司

    地址：晋中市榆次区中都路12号中元商务中心6层

    联系人：段女士、辛先生

    联系电话：0354-3028106    18635419353

        邮箱：sxzlgsppp@163.com